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La divergence économique que nous observons aujourd’hui existait déjà il y a mille ans. Grâce à des travaux récents sur des données historiques, nous pouvons désormais retracer le développement économique de différents pays des siècles en arrière. Cette colonne traite des racines de la grande divergence entre les économies européennes et asiatiques. La chronique soutient que la divergence est due à l’impact différentiel des chocs qui frappent des économies présentant des caractéristiques structurelles différentes.
À la suite de travaux récents, les historiens de l’économie ont produit des comptes nationaux historiques remontant aux premières années du deuxième millénaire (tirés des données recueillies à l’époque). Pour les principales économies européennes, au moins, les données sont désormais disponibles sur une base annuelle jusqu’à 1300.
Mesurer la grande divergence : Maddison révisé
Ce nouveau travail présente une image tout à fait différente du développement des nations européennes et asiatiques de celle supposée par Angus Maddison dans son livre largement utilisé, The World Economy: A Millennial Perspective, où les estimations d’avant 1820 du PIB par habitant étaient largement basées sur des conjectures. , et fournies uniquement pour un petit nombre d’années de référence.
Il s’avère que les nations européennes et asiatiques médiévales et modernes étaient beaucoup plus alphabétisées et numérisées qu’on ne le pense souvent. Ils ont laissé derrière eux une multitude de données dans des documents tels que des comptes gouvernementaux, des comptes douaniers, des déclarations de droits de vote, des registres paroissiaux, des registres municipaux, des registres de sociétés commerciales, des registres d’hôpitaux et d’établissements d’enseignement, des comptes seigneuriaux, des inventaires d’homologation, des comptes agricoles, des fichiers de dîme. Avec un cadre de comptabilité nationale et des recoupements minutieux, il est possible de reconstituer la population et le PIB jusqu’à la période médiévale. L’image qui se dégage est celle de revers de fortune à la fois en Europe et en Asie, ainsi qu’entre les deux continents.
Cela signifie que la grande divergence des niveaux de vie entre l’Europe et l’Asie avait des origines médiévales tardives et était déjà bien engagée au début de la période moderne, contrairement aux vues révisionnistes récentes d’écrivains tels que Kenneth Pomeranz. Cependant, les révisionnistes ont raison de souligner les variations régionales au sein des deux continents. La figure 1 montre la petite divergence européenne, ou renversement de fortune entre la région de la mer du Nord et l’Europe méditerranéenne, alors que la Grande-Bretagne et la Hollande ont commencé à rattraper l’Italie et l’Espagne à partir de 1348 – puis ont pris de l’avance à partir de 1500 – menées d’abord par l’âge d’or hollandais. , et plus tard par la révolution industrielle britannique.
La réunion des données sur le PIB par habitant de ces économies européennes clés, avec des données sur un certain nombre d’économies asiatiques importantes dans le tableau 1, suggère également une petite divergence asiatique, le Japon dépassant la Chine et l’Inde. Cependant, le Japon a commencé à un niveau de revenu par habitant inférieur à celui de la Grande-Bretagne et de la Hollande et a augmenté à un rythme plus lent, il a donc continué à prendre du retard jusqu’après la restauration Meiji de 1868. Ainsi, les deux continents ont divergé à mesure que des revers de fortune se produisaient sur chaque continent.
Expliquer la grande divergence : Chocs à effets asymétriques
Les historiens de l’économie peuvent donc désormais rendre compte de la Grande Divergence, en utilisant le mot « comptabilité » dans le sens de mesure – en fournissant une image quantitative du moment et de l’endroit où la Grande Divergence s’est produite. Cependant, il y a un deuxième sens dans lequel le mot « comptabilité » peut être utilisé – pour fournir un récit explicatif.
Il reste encore beaucoup à faire sur la mesure des principaux facteurs explicatifs, mais le cadre adopté ici consiste à considérer les divergences comme résultant de l’impact différentiel des chocs frappant des économies aux caractéristiques structurelles différentes. La littérature d’histoire économique suggère deux chocs importants coïncidant avec les tournants identifiés ci-dessus vers 1348 et 1500.
La peste noire – qui a commencé dans l’ouest de la Chine avant de se propager en Europe et d’atteindre l’Angleterre en 1348 – a anéanti environ un tiers de la population européenne en trois ans, et plus de la moitié au cours du siècle suivant.
Vers 1500, de nouvelles routes commerciales s’ouvrent entre l’Europe et l’Asie autour du sud de l’Afrique, et entre l’Europe et les Amériques.
Ces chocs ont eu des effets asymétriques sur différentes économies en raison de quatre facteurs structurels importants.
Le type d’agriculture.
La flexibilité de l’offre de travail.
La nature des institutions étatiques.
Les effets de la peste noire
La peste noire du milieu du XIVe siècle a eu des effets assez différents dans différentes parties de l’Europe. La réponse malthusienne classique à une telle crise de mortalité est une augmentation des revenus de ceux qui ont la chance de survivre en raison d’une augmentation de la dotation par habitant en terres et en capital pour les survivants.
Cependant, à mesure que la population se redresse, elle devrait entraîner une baisse correspondante des revenus par habitant.
Cela s’est produit en Italie, mais pas en Grande-Bretagne ou aux Pays-Bas, en raison de l’âge élevé du mariage des femmes (lié aux opportunités du marché du travail dans l’agriculture pastorale) et des personnes travaillant plus de jours par an (la révolution industrieuse).
La situation était différente en Espagne, qui était une économie frontalière riche en terres pendant la Reconquête et, par conséquent, n’a pas connu d’augmentation des revenus par habitant après la peste noire.
Ici, le déclin démographique a détruit les réseaux commerciaux et isolé davantage une population déjà rare, réduisant la spécialisation et la division du travail, de sorte que l’Espagne n’a pas participé à l’augmentation générale des revenus par habitant en Europe occidentale.
Il n’y a aucun signe d’un effet positif de la peste noire en Asie, puisque le Japon est resté isolé, de sorte que la maladie n’a jamais pris racine, alors que la période a été marquée en Chine par l’intermède mongol, qui a détruit le cadre institutionnel qui avait sous-tendu la haute par habitant revenus de la dynastie des Song du Nord.
De nouvelles routes commerciales
L’ouverture de nouvelles routes commerciales de l’Europe vers l’Asie et les Amériques a accéléré le processus de divergence, encore une fois par leur interaction avec les caractéristiques structurelles des différentes économies. On pourrait s’attendre à ce que l’Espagne et le Portugal aient été les gagnants de ces changements, car ils étaient les pionniers et avaient tous deux des côtes atlantiques et méditerranéennes. Cependant, la Grande-Bretagne et la Hollande modernes dominaient l’Espagne et le Portugal en termes de structures institutionnelles, y compris à la fois la capacité des États à lever des impôts pour financer l’expansion de la capacité de l’État (nécessaire à l’application effective des droits de propriété), et le contrôle exercé par les marchands. intérêts sur l’État par le biais du parlement (nécessaire pour limiter l’intervention arbitraire des dirigeants dans les affaires commerciales).
La Chine a adopté une politique restrictive de porte fermée envers le commerce à longue distance après les voyages vers les océans occidentaux » qui s’étaient produits entre 1405 et 1433, ce qui avait montré que la Chine était technologiquement en avance dans la construction navale. Cependant, après une première période d’ouverture aux relations avec les commerçants européens, Tokugawa Japon a adopté une politique d’isolement à partir des années 1630, de sorte que tout avantage japonais du premier virage chinois vers l’intérieur a été de courte durée.
Si des travaux récents tendent à s’interroger sur l’ampleur réelle de la fermeture des échanges par ces politiques, le contraste avec l’orientation vers l’extérieur des États européens qui ont parrainé les voyages de découverte à partir du XVe siècle reste saisissant. Avec la Chine et le Japon du début de l’ère moderne tournés vers l’intérieur, l’Inde était le pays asiatique le plus ouvert au commerce, avec sa principale activité d’exportation de textiles de coton. Cependant, cela n’a pas conduit à la prospérité indienne en raison des faibles niveaux de capacité de l’État et de ses conséquences pour l’application des droits de propriété.

L’écotourisme est une tendance en plein essor dans le secteur du voyage, et les entreprises de marketing et de publicité doivent réfléchir aux moyens de tirer parti de cette opportunité. Investir dans l’écotourisme présente de nombreux avantages pour les destinations, tels que l’amélioration du développement financier, l’efficacité environnementale et l’équité sociale. Voici quelques-uns des principaux avantages de l’achat d’écotourisme pour la destination.

Développement économique : L’éco-tourisme et les loisirs peuvent créer de nouveaux emplois, augmenter les recettes du tourisme et stimuler le développement économique d’une région ou d’une localité. Comme de plus en plus de lieux se concentrent sur leurs ressources naturelles – comme les parcs nationaux, les estuaires et les rivières, les forêts, ainsi que d’autres lieux protégés – ils deviennent attrayants pour les éco-voyageurs qui recherchent des circuits et des routines axés sur l’atmosphère. Les voyages et loisirs écologiques peuvent également entraîner une augmentation des investissements provenant de sources extérieures, comme les ONG ou les entreprises privées, ce qui peut stimuler davantage le climat économique local.

Efficacité écologique : L’achat de voyages et de loisirs écologiques contribuera à protéger des zones parfaites et à encourager des pratiques durables qui réduisent l’impact du tourisme sur l’environnement. Les éco-touristes sont généralement beaucoup plus conscients de leur empreinte écologique et recherchent des activités qui ont un effet négatif minimal, comme la randonnée ou l’observation des animaux. En outre, les éco-voyages et les loisirs peuvent permettre d’améliorer le financement des efforts d’efficacité et d’aider les quartiers locaux qui comptent sur le temps fourni par ces lieux.

Équité interpersonnelle : Investir dans l’écotourisme peut permettre aux résidents locaux de bénéficier de l’augmentation des voyages et des loisirs, comme le développement du travail ou une plus grande utilisation des solutions. En outre, il incite les visiteurs à communiquer avec les cultures locales et à les aider, ce qui peut contribuer à réduire la pauvreté et à renforcer la cohésion sociale. Enfin, le soutien aux projets d’éco-voyages et de loisirs peut également profiter aux populations autochtones en faisant valoir leurs droits à la détermination personnelle et à l’utilisation des ressources.

En conclusion, investir dans l’éco-tourisme pourrait être un bon moyen pour les organisations de marketing et de publicité de capitaliser sur le modèle croissant de voyage responsable. Non seulement il procure des avantages économiques, mais il peut également contribuer à préserver les zones protégées et créer une valeur sociale. En achetant des voyages et des loisirs écologiques, les destinations peuvent créer une économie des voyages et des loisirs plus durable et bénéfique pour tous.

En utilisant les bonnes stratégies et entreprises, les destinations peuvent récolter les avantages de l’écotourisme tout en s’acquittant d’une plus grande obligation envers l’environnement. Investir dans l’éco-voyage et les loisirs ne présente pas seulement des avantages économiques, mais produit également un héritage interpersonnel et écologique qui peut être approuvé par les générations futures. Investir dans les voyages et les loisirs écologiques est une étape essentielle pour créer une destination durable, équitable et agréable pour de nombreux touristes.

La clé du succès lors de l’achat de voyages et de loisirs écologiques est de s’assurer que les routines sont responsables, respectueuses des civilisations voisines et conscientes de l’environnement. En agissant ainsi, les lieux peuvent bénéficier d’un développement financier accru, d’une conservation écologique et d’une équité sociale. L’éco-voyage et les loisirs sont vraiment une tendance en expansion que les organisations de marketing de destination devraient envisager d’acquérir pour profiter de cette opportunité de marché. En utilisant les bonnes techniques et les bons investissements, les destinations peuvent profiter des avantages des voyages et loisirs écologiques tout en contribuant à une plus grande responsabilité pour votre environnement. L’achat d’éco-voyages et de loisirs est une étape importante dans la direction de la construction d’une destination qui soit durable, équitable et agréable pour de nombreux touristes.

Malgré les nombreux avantages de l’investissement dans les voyages et loisirs écologiques, il est important d’être conscient des défis potentiels liés à ce modèle touristique. Ces défis peuvent inclure des impacts écologiques défavorables, l’interruption des civilisations locales et un manque d’infrastructures permettant aux touristes d’accéder à certains endroits. En outre, 100% voyage il existe toujours un risque de « surcommercialisation » des voyages et loisirs écologiques lorsqu’ils deviennent trop connus ou ne sont pas gérés correctement. Par conséquent, les organisations de marketing et de publicité de destination doivent effectuer des recherches approfondies avant d’acheter de l’écotourisme et s’assurer qu’il est réalisé de manière responsable. L’achat d’écotourisme peut offrir plusieurs avantages aux entreprises de marketing de destination, mais elles doivent être conscientes des difficultés éventuelles associées à ce modèle touristique.

Mon petit avion léger Cessna fonce le long de la piste terriblement courte de Lukla, un aéroport situé à l’intérieur des collines de l’est du Népal, considéré comme l’un des plus dangereux de la planète. La finale des stratégies de piste est rapide lorsque je tire en arrière sur le joug, mais je n’obtiens aucune relance. Je me résigne personnellement à mon destin, mais cinquante pour cent un autre avant de claquer vers le tampon isolant Lukla dans le vide brumeux énuméré ci-dessous, le petit avion fait un saut dans l’atmosphère et brusquement je me retrouve à descendre une vaste et profonde vallée himalayenne dispersé avec des nuages ​​duveteux. 10 minutes plus tard, je voyage plus en avion que dans la Grosse Pomme, une ville dense qui s’étend à perte de vue, la lumière du soleil brille sur les gratte-ciel. Ensuite, on m’a mentionné plus tôt ma ville natale de Glasgow, en Écosse, au cœur de votre tempête de pluie torrentielle. Je pourrais commencer à voir les routes dans lesquelles j’ai mûri énumérées ci-dessous moi. Ensuite, je suis quelque part au-dessus du Sahara. Le glacier Jökulsárlón en Islande. Les riches vallées de la dernière Zélande. Mont Fuji en Chine. Partout où je peux imaginer que je peux aller, simplement parce que dans Microsoft Air travel Sim, le monde entier est à portée de main. Cela semble stupéfiant, mais en réécrivant une planète tridimensionnelle tout autour, je comprends que je peux réduire mon avion n’importe où sur cette planète et, après une courte démonstration de lancement, commencer à monter en flèche. Cela est possible puisque le jeu vidéo fournit son monde entier en utilisant les détails satellite tirés de Bing Maps. Néanmoins, vous ne voyagez pas seulement en avion plus qu’une sensation de niveau: le moteur a besoin de ces données cartographiques puis les remplit intelligemment avec des arbres, de l’eau normale, des structures et même de petites informations, par exemple les visiteurs sur les rues. La hauteur est également effectuée avec précision, ce qui entraîne des chaînes de montagnes / collines imposantes et des vallées béantes. Le groupe de croissance Microsoft Air travel Sim semble particulièrement fier de ses nuages, et à juste titre. Ce sont des problèmes énormes, volumineux et tridimensionnels, réfractant et trouvant la lumière, inflammation avec l’obscurité à mesure que la pluie s’accumule et dérivant dans le panorama, projetant d’énormes ombres depuis leur départ. Les nuages ​​peuvent même projeter des zones sombres sur d’autres nuages. Le résultat est certains des meilleurs cieux que j’ai connus sur PC, et des ciels qui sont beaucoup plus remarquables en tant que simulations colossales de méthodes de conditions sophistiquées, pas seulement des skyboxes. Vraiment, je crois que je suis très enthousiasmé par le fait que Microsoft Airline Flight Simulation soit un outil de plaisir. Je vais plonger dans la simulation, confiant, mais je me verrai personnellement y participer principalement dans le même but que je m’engage dans Euro Pickup Truck Sim 2: pour me détendre. Plusieurs des constructeurs à qui j’ai parlé l’ont identifié, disant qu’ils s’engagent souvent en faisant cela eux-mêmes. Activez les aides, simulateur de vol choisissez une assez bonne partie du monde entier et profitez simplement de la balade. Aussi important et fantastique qu’Euro Truck soit, cela l’a sans aucun doute défait (ainsi que toutes les autres simulations, par exemple) en ce qui concerne le nombre de places offertes. J’ai joué à la construction de la critique pendant environ plusieurs fois et j’ai également remarqué que je n’avais presque pas plongé mes orteils dans la piscine. Il y a tellement de choses à découvrir sur cette page et que je ne peux pas tenir pour faire tournoyer cette planète une fois de plus et découvrir où la brise me mène habituellement.

La politique de croissance économique est complexe et contestée comme jamais auparavant. Dans les pays riches, les taux de croissance du PIB ont diminué, décennie après décennie depuis les années 1960. Le krach de 2008 a été profond et la reprise après la crise a été lente. Cela pose des problèmes aux gouvernements, étant donné que leur «légitimité de performance» nécessite un certain degré d’approbation populaire de leur succès perçu dans la définition d’un chemin de croissance qui satisfait la demande des citoyens en biens et services. Là où la croissance est faible et où les gouvernements choisissent de répondre par des programmes d’austérité, ceux-ci engendrent davantage de misère et de difficultés – y compris des dizaines de milliers de décès prématurés rien qu’en Grande-Bretagne.
Au cours des mêmes décennies, le scepticisme de croissance a prospéré. Il prend deux formes principales: l’une met en évidence l’impact de la croissance infinie sur les ressources finies et sur l’environnement naturel. La reconnaissance des dangers de la dégradation du climat a transformé ce débat – alors que l’opinion dominante conserve la foi traditionnelle dans la croissance, désormais rebaptisée «croissance verte», les hérétiques se rallient à la «décroissance».
L’autre souligne le décalage entre la croissance et le bien-être social. Le temps est révolu depuis longtemps où la croissance était considérée comme la voie rapide vers la prospérité générale, aussi normale et naturelle que le lever du soleil. Il est bien établi que la relation entre croissance et bien-être est au mieux partielle. Une telle corrélation existe, mais s’affaiblit après un certain point – à peu près lorsque le PIB par habitant dépasse 15 000 $. Aux niveaux supérieurs, la traduction de la croissance en améliorations de la santé et du bien-être est ténue. D’autres variables, notamment les niveaux d’égalité, sont essentielles.
Combinés, ces développements ont motivé le programme «Au-delà du PIB». Que ce soit pour des raisons de scepticisme quant à la croissance ou par crainte que si la croissance du PIB reste ralentie, la légitimité de la performance des gouvernements en pâtira également, les dirigeants politiques, les fonctionnaires et les universitaires – parmi eux Nicolas Sarkozy, Jacinda Ardern, Gus ‘Donnell, Joseph Stiglitz et Amartya Sen – font la promotion de critères alternatifs.
Pour évaluer ces débats, il aide à creuser l’histoire et la morphologie du «  paradigme de la croissance  » – la conviction que la croissance économique est bonne, impérative, essentiellement illimitée et le principal remède à une litanie de problèmes sociaux – et à poser la question suivante: quand et comment ce paradigme est-il né?
De la danse de la pluie au Nasdaq
Une réponse a été offerte en 1960 par Elias Canetti Dans une veine quasi-nietzschéenne, il a invoqué une «volonté de croissance» transhistorique. Les humains cherchent toujours plus. Que le parent surveille le poids de son enfant ou que le fonctionnaire de l’État cherche à augmenter son pouvoir, ou que la communauté augmente sa population, nous voulons tous la croissance. Le désir d’accumuler des biens, la volonté de croissance économique, le désir de prospérité – ils sont tous innés pour l’être social humain. Les humains en groupe sont poussés à rechercher une augmentation: de leur nombre, des conditions de production et des produits dont ils ont besoin et qu’ils désirent. Les tout premiers homo sapiens ont cherché à élargir leur propre horde grâce à une abondance d’enfants. » Et plus tard, à l’ère de la production industrielle moderne, la dynamique de croissance a pris son essor.
S’il n’y a maintenant qu’une seule foi, c’est la foi dans la production, la frénésie moderne de l’augmentation; et tous les peuples du monde y succombent les uns après les autres. … Chaque usine est une unité au service du même culte. Ce qui est nouveau, c’est l’accélération du processus. Ce qui était autrefois la génération et l’augmentation de l’espérance, dirigée vers la pluie ou le maïs,… est devenu aujourd’hui la production elle-même. » Une ligne droite va de la danse de la pluie au Nasdaq.
Mais c’est pour confondre le câblage de notre économie actuelle avec le câblage du cerveau humain. La «volonté de croître» de Canetti ne résiste pas à l’examen. Les divers comportements qu’il décrit ne peuvent être réduits à une seule logique. La «volonté» derrière la création de bébés est assez différente de la volonté d’accumuler des superficies ou de l’or. Et ce dernier est relativement récent. Pour une grande partie de l’histoire humaine, les sociétés étaient nomades ou semi-nomades, et organisées en systèmes de retour immédiat Des réserves de nourriture ont été mises de côté pour faire passer le groupe pendant des jours ou des semaines, mais le stockage à long terme n’était pas pratique. L’accumulation de biens entraverait la mobilité. Les mesures utilisées par ces sociétés pour réduire les risques de pénurie ne sont pas axées sur l’accumulation de stocks de marchandises mais sur la connaissance de l’environnement et les relations interpersonnelles (emprunts, partage, etc.). L’économie morale du partage nécessite un égalitarisme musculaire fragilisé par l’accumulation de biens.
Les logiques d’accumulation – et, au sens le plus large, de croissance – n’ont été initiées qu’à la révolution néolithique. Ses transformations technologiques et institutionnelles comprenaient l’agriculture et le stockage sédentaires, la division des classes, les États, la guerre et la territorialité et, plus tard, l’invention de l’argent. La croissance démographique s’est jointe à l’exploitation de classe et à la concurrence interétatique pour étendre l’emprise des empires agraires. Les agriculteurs ont agrandi les labours, les érudits ont rédigé des propositions pour améliorer l’organisation de l’agriculture ou du commerce, les commerçants ont amassé des richesses et les dirigeants, cherchant à augmenter la population et à rendre hommage, ont étendu leurs domaines. Ce n’est que maintenant – à l’ère post-néolithique – que l’or a atteint sa qualité fétiche en tant que source et symbole du pouvoir.
Parcourez les documents des anciennes civilisations et vous trouverez des histoires de compétition pour le territoire et l’accumulation de propriété, mais rien qui ressemble au paradigme de croissance moderne. Aucune conception d’une «économie» qui peut se développer, encore moins d’une économie qui tend vers l’infini. Et vous trouverez peu, voire aucune, notion de progrès historique linéaire. Au lieu de cela, les cosmologies cycliques ont prévalu. Une exception partielle est le polymathe du XIVe siècle, Ibn Khaldun Il a développé une analyse sophistiquée de la dynamique de croissance. Mais ses idées n’ont pas été largement adoptées et sa théorie est cyclique: elle décrit des mécanismes de rétroaction négative qui garantissent que toute reprise économique atteindra nécessairement les barrières et battra en retraite.
Quand, alors, le paradigme de la croissance moderne est-il né – et pourquoi?
Arithmétique de Petty
L’évolution du paradigme de la croissance était intégralement liée au système capitaliste et à ses impulsions coloniales. Le lien fondamental entre le moteur de la croissance et le capitalisme est transparent. Ce dernier est un système d’accumulation compétitive. Le premier, en suggérant que le système est naturel et profite également aux «99%», fournit une couverture idéologique dans la mesure où la croissance sert de redescription idéalisée et démocratisée de l’accumulation de capital. Mais il y a plus que cela. La transition capitaliste a été vers un système de production généralisée de produits de base, dans lequel l’activité économique formelle «productive» prend la forme de produits de base interagissant par le biais du mécanisme des prix, de manière régularisée. Si la pensée politico-économique antérieure avait interprété son sujet comme les affaires de la maison royale, pendant la transition capitaliste un nouveau modèle a émergé, avec un champ de marché interconnecté posé comme essentiellement en dehors de l’État.
Dans l’Angleterre du XVIIe siècle, au moment où Newton et ses collaborateurs imaginaient l’univers comme une machine déterminée par des régularités légales, l’idée que le comportement économique suit les lois naturelles est devenue courante. À la fin du siècle suivant, Richard Cantillon avait présenté le système de marché comme auto-équilibré, une machine qui fonctionne de manière légale; Le tableau de Quesnay avait dépeint le système économique comme un processus unifié de reproduction; Adam Smith avait théorisé la dynamique de la croissance économique; et des philosophes (comme William Paley) avaient développé le credo selon lequel une croissance économique régulière légitime le système social et rend les exigences critiques du système inutiles et dangereuses.
Les mêmes siècles ont connu une révolution dans les statistiques. Dans l’Angleterre de 1600, le paradigme de croissance n’aurait guère pu exister. Personne ne connaissait le revenu de la nation, ni même son territoire ou sa population. En 1700, tous ces éléments avaient été calculés, du moins dans une mesure approximative, et à mesure que de nouvelles données arrivaient, le «progrès matériel» de l’Angleterre pouvait être cartographié. Simultanément, l’usage de la «croissance» s’était étendu des phénomènes naturels et concrets vers des phénomènes abstraits: la croissance des colonies anglaises en Virginie et à la Barbade, la «croissance du commerce», etc.
Mais la transition capitaliste a révolutionné bien plus que l’économie formelle et les concepts économiques. À mesure que la terre était considérée comme un objet de type marchandise, l’idée – trouvée dans une certaine mesure dans l’Antiquité – que la nature existe pour servir les fins des propriétaires fonciers et est fondamentalement extérieure aux êtres humains, a gagné en définition. Les régimes modernes du travail social abstrait et de la nature sociale abstraite (c’est-à-dire la constitution du travail et de la nature en tant que marchandises) ont été soutenus par la révolution scientifique, et aussi par la construction du temps capitaliste. Au fil des siècles, le temps s’est aplati en un abstrait, infini et un continuum divisible, qui permettait de repenser la vie économique comme sujette à une croissance et à une culture continues. La moralité était également bouleversée, surtout en rejetant les interdictions séculaires contre l’acquisition.
Plus l’activité économique venait à s’organiser derrière les impératifs de l’accumulation de capital, plus elle était soumise à des régimes «d’amélioration» et de quantification. En Angleterre jacobéenne et cromwellienne, ces pratiques et discours se sont multipliés. L’amélioration agraire-capitaliste a été alimentée par des découvertes scientifiques. Ceux-ci, à leur tour, ont été stimulés par les exigences de la navigation et de la guerre des explorateurs, des freebooters et des conquérants. Les colons européens du Nouveau Monde ont non seulement exterminé et soumis les «nouveaux» peuples, mais se sont tournés vers les objectiver et les cataloguer, en établissant des comparaisons avec leur propre espèce et en les «améliorant». L ‘«amélioration» et sa transplantation théologiquement intoxiquée vers des sites coloniaux ont généré de nouvelles données et de nouvelles demandes de connaissances détaillées. Quelle est la rentabilité de cette parcelle de terre et de ses habitants? Comment les rendre plus rentables? Répondre à ces questions a été rendu possible par les techniques comptables modernes, avec leur définition plus précise d’abstractions telles que profit et capital.
Pas étonnant, alors, que la première comptabilité statistiquement rigoureuse de la richesse d’un pays (par opposition à, disons, une maison royale) ait été menée par un capitaliste en mission coloniale William Petty a planté la quantification au cœur de l’économie scientifique, conçue pour les objectifs des marchands et de l’empire anglais, et la force idéologique de l’éclat de l’objectivité avec laquelle les statistiques économiques – ou «arithmétique politique» comme il les appelait – sont revêtues. Dans son travail, la conquête de la nature et l’idée de la nature en tant que machine, et de l’économie en tant que moteur productif, se sont mélangées pour produire un nouveau concept de richesse en tant que ressources et le pouvoir productif pour les exploiter »contrairement au concept mercantiliste, centré sur l’accumulation de lingots.
La colonisation du Nouveau Monde a puissamment contribué à l’accumulation de capital en Europe occidentale, mais elle a également incité les philosophes européens à élaborer une idéologie de progrès racialisée. La question de savoir quoi faire des peuples rencontrés dans les Amériques, et quelles implications ont découlé de leurs arrangements immobiliers, a stimulé une nouvelle lecture de l’histoire humaine: un récit du progrès social. Du point de vue des colonialistes, si «ils» étaient au stade primitif, «nous» l’avions-nous occupé une fois aussi?
Centrée sur une échelle mythique qui grimpe de la barbarie à la civilisation, l’idée de progrès a martelé la diversité des populations humaines en une seule chaîne temporelle et économique En répertoriant les nations (et les races) les plus riches et les plus avancées comme avant-garde de l’histoire, elle a justifié leur patronage du reste. C’était un manifeste qui a rythmé les rythmes du capital, et a trouvé plus tard de nouvelles formes comme «théorie de la modernisation», «le projet de développement», etc., articulées à travers une grammaire de «croissance». Grâce à son mariage avec le progrès et le développement, dans la conviction que le progrès social nécessite un accroissement régulier du revenu national, la croissance a acquis son poids idéologique.
La mondialisation d’une idéologie
Aux XIXe et XXe siècles, la consolidation et la mondialisation des relations capitalistes s’accompagnaient du paradigme de la croissance. La première moitié du XXe siècle a vu sa définition s’affiner. Un changement prononcé est intervenu, passant d’un sentiment assez vague – qui prévaut depuis longtemps – que le gouvernement devrait présider à l ‘ »amélioration » et au « progrès matériel » économiques pour devenir une conviction urgente que la promotion de la croissance est une question de priorité nationale. Les facteurs à l’origine de ce changement comprenaient l’intensification de la rivalité géopolitique et la «  musculature  » croissante des États, avec leurs appareils bureaucratiques étendus, leurs systèmes de surveillance et leurs prestations sociales, ainsi que la transition de l’âge des empires à celui des États-nations, un changement qui a aidé consolider le discours de «l’économie nationale». Dans de nombreux pays, l’expansion du suffrage était un facteur supplémentaire: les droits ont été étendus et une infrastructure et une idéologie d’appartenance nationale ont été construites dans le but d’incorporer les ordres inférieurs en tant que citoyens dans le corps politique. Avec la Grande Dépression, rétablir la croissance est devenu un projet urgent des États et a fourni le contexte de la comptabilité du revenu national qui a finalement conduit au PIB.
L’apogée du paradigme de la croissance a été atteinte au milieu du XXe siècle. La croissance était solidement implantée partout: dans les économies capitalistes d’État du «Second Monde», les économies de marché de l’Occident et le monde postcolonial aussi. Il est devenu une partie intégrante du mobilier économique et culturel et a joué un rôle décisif en liant la «société civile» aux structures hégémoniques capitalistes – les partis sociaux-démocrates et les syndicats étant des agents contraignants cruciaux. Il en est venu à être considéré comme la métrique clé du progrès national et comme une baguette magique pour atteindre toutes sortes d’objectifs: abolir le danger de retour à la dépression, adoucir les antagonismes de classe, réduire l’écart entre «développé» et «en développement» pour ouvrir la voie à une reconnaissance internationale, etc. Il y avait aussi un angle militaire. Pour les rivaux de la guerre froide, la croissance promettait un succès géopolitique. Si nous manquons d’une économie en croissance de premier ordre », a averti JFK sur la piste de la campagne, nous ne pouvons pas maintenir une défense de premier ordre.» Plus le taux de croissance est élevé, était-il universellement supposé, moins les défis économiques, sociaux et politiques, et plus le régime est sûr.
Je pense que le paradigme de la croissance est une forme de conscience fétichiste. Il fonctionne comme un fétichisme de marchandise d’un seul coup. La croissance, bien que le résultat des relations sociales entre les gens, prend l’apparence d’une nécessité objective. Le paradigme de la croissance élude le processus d’exploitation de l’accumulation, le décrivant plutôt comme un processus d’intérêt général. Comme le notent Mike Kidron et Elana Gluckstein, en tant que système de concurrence, le capitalisme dépend de la croissance du capital; en tant que système de classes, cela dépend de la dissimulation des sources de cette croissance. »
Pendant longtemps, la croissance du PIB a été largement considérée comme la voie de la prospérité. Depuis lors, des fissures sont apparues. Dans le monde riche, nous commençons à réaliser que la croissance continue du PIB conduit non seulement à la richesse et au bien-être, mais à l’effondrement de l’environnement et aux petits-enfants grillés. Mais la croissance n’est pas sa propre cause. Le PIB reflète la structure du pouvoir et la forme de valeur de la société capitaliste, mais il ne définit pas l’objectif principal du système. Cet objectif est l’accumulation compétitive de capital, et les principes comptables qui le guident sont ceux au niveau de l’entreprise et non de l’État. Autrement dit, l’augmentation incessante du débit mondial des ressources et de la spoliation de l’environnement n’est pas principalement le résultat des États aspirant à une mesure – un PIB plus élevé – mais des entreprises industrielles et financières, poussées par la concurrence du marché pour augmenter le chiffre d’affaires, développer de nouveaux produits et augmenter les bénéfices. et l’intérêt.
Si l’analyse ci-dessus est correcte, dans la mesure où les débats critiques sur la croissance se concentrent uniquement sur le PIB tout en étant timides sur le capital, ils adoptent une forme de déplacement

Les écologistes craignent depuis longtemps que la mondialisation nuise à l’environnement en permettant aux industries fortement polluantes de migrer vers des pays aux normes environnementales laxistes. Cette colonne présente de nouvelles preuves de plusieurs industries dans de nombreux pays pour tous les principaux polluants. Cela suggère qu’une politique laxiste n’a eu qu’un faible effet sur le contenu polluant des échanges.
Pour les écologistes, la mondialisation qui se traduit par l’augmentation de la part des échanges dans le PIB mondial est inquiétante. La mondialisation est une préoccupation directe car l’activité de commerce elle-même génère de la pollution via le transport de marchandises (Hummels 2009 et Grether et al. 2010a), et une préoccupation indirecte car des normes environnementales plus faibles génèrent un avantage comparatif dans les industries « sales » pour les pays en développement ( Antweiler et al 2001).
Dans ce contexte, la mondialisation, qui réduit les coûts de transport et/ou les barrières commerciales, déplacerait les investissements et la production de biens « sales » vers le Sud. En conséquence, la mondialisation conduirait à une augmentation du contenu polluant des importations du Nord et à une augmentation mondiale de la production de produits sales – une théorie connue sous le nom d’« hypothèse du paradis de la pollution ». De même, la littérature a souligné qu’un durcissement des normes environnementales au Nord conduirait à délocaliser les industries au Sud selon ce que l’on appelle « l’effet paradis des pollutions ». Pour progresser dans l’identification de l’effet de paradis de la pollution, il faut un cadre global appliqué à de nombreux polluants, à de nombreux secteurs et à de nombreux pays.
Corrélation entre les termes de l’échange pollution et la rigueur environnementale
Relier un indice des termes de l’échange de la pollution – c’est-à-dire la teneur en pollution d’un pays par unité d’exportations par rapport à sa teneur en pollution par unité d’importations – à la réglementation environnementale fournit une perspective sur l’importance des effets de paradis de la pollution. À la suite d’Antweiler (1996), deux d’entre nous (Grether et Mathys 2010) ont calculé les termes de l’échange de pollution pour les émissions de SO2 en tenant compte des émissions directes et indirectes à l’aide de données d’entrée-sortie. Selon l’hypothèse du paradis de la pollution, dans une période de libéralisation des échanges comme celle des années 1990, les industries « sales » devraient avoir tendance à se déplacer vers des pays aux réglementations environnementales laxistes. La figure 1 trace les termes de l’échange de la pollution par rapport à un indice du régime de réglementation environnementale (Esty et Porter 2001) où des valeurs plus élevées indiquent un régime de réglementation environnementale plus rigoureux. Les points dans les quadrants supérieur gauche et inférieur droit correspondent à des schémas de spécialisation cohérents avec la vision des refuges pour pollueurs. Les résultats de la figure 1a sont cohérents avec un effet de refuge pour pollueurs, mais les changements au cours de la décennie des années 1990 dans la figure 1b ne confirment pas l’hypothèse de refuge pour pollueurs car la dispersion a de nombreux points dans les quadrants supérieur droit et inférieur gauche.
Figure 1. Termes de l’échange de la pollution et réglementation environnementale
Déterminants du contenu polluant des échanges
Les différences de réglementation environnementale ne sont toutefois pas le seul facteur influençant le contenu polluant des importations. Si les industries polluantes sont non seulement sensibles à la réglementation environnementale mais aussi à forte intensité de capital, elles auraient tendance à se localiser dans le Nord en raison de son abondance de capital (Copeland et Taylor 2003). Outre l’effet bien connu de la dotation en facteurs, d’autres facteurs profonds, notamment les coûts des transactions commerciales, doivent également être pris en compte. En supposant que ces déterminants entrent de manière multiplicative, Grether et al. (2010b) effectuent une estimation globale systématique du contenu polluant du commerce bilatéral dans tous les secteurs industriels pour dix polluants majeurs (voir la liste à la figure 2). Ces estimations sont ensuite utilisées pour décomposer le contenu polluant des importations en trois composantes :
un élément déterminant « profond » (c’est-à-dire la pollution incorporée aux importations qui se produirait pour des raisons sans rapport avec la politique et les dotations environnementales, par exemple les coûts commerciaux approximés par la distance ou le potentiel du marché) ;
un effet de dotation factorielle ; et
un effet refuge de pollution.
En raison des limites des données, nous avons supposé que pour tous les polluants (à l’exception du SO2 pour lequel des coefficients d’émission détaillés étaient disponibles), les émissions par unité de travail sont les mêmes dans tous les pays (voir Aichele et Felbermayr 2010 pour une application à la teneur en carbone du commerce) .
Dans l’ensemble, ces estimations suggèrent que l’effet paradis de la pollution représente une contribution plutôt faible au contenu polluant global des importations du commerce mondial, notamment en raison de facteurs de composition habituellement non pris en compte dans le débat. Les différences dans les dotations en facteurs et les politiques environnementales fonctionnent dans des directions opposées et, prises ensemble, elles n’ont que marginalement affecté le contenu polluant du commerce mondial même si, comme prévu, l’effet a été plus fort sur les flux commerciaux Nord-Sud.

Plus de 200 millions d’enfants de moins de cinq ans dans les pays en développement risquent de ne pas atteindre leur plein potentiel de développement car ils souffrent des conséquences négatives de la pauvreté, des carences nutritionnelles et des opportunités d’apprentissage inadéquates (Lancet 2007). De plus, 165 millions d’enfants (un sur quatre) souffrent d’un retard de croissance, dont 90% vivent en Afrique et en Asie (UNICEF et al, 2012). Et bien que certains progrès aient été réalisés à l’échelle mondiale, la malnutrition infantile reste un grave problème de santé publique qui a d’énormes coûts humains et économiques. La mort d’un enfant est une tragédie. Avec 6 millions de décès par an, beaucoup trop d’enfants périssent avant d’atteindre l’âge de cinq ans, mais la quasi-certitude que 200 millions d’enfants tomberont aujourd’hui bien en dessous de leur potentiel de développement n’est pas moins une tragédie.
La bonne nouvelle: les interventions de DPE sont efficaces
La recherche montre qu’il y a d’importants gains à réaliser en investissant dans le développement de la petite enfance. Par exemple, les estimations placent les gains de l’élimination de la malnutrition à 1 à 2 points de pourcentage du produit intérieur brut (PIB) par an (Banque mondiale, 2006). L’analyse des résultats du Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) de l’OCDE de 2009 révèle que les systèmes scolaires qui ont un avantage de 10 points de pourcentage dans la proportion d’élèves qui ont fréquenté l’école préprimaire obtiennent en moyenne 12 points de plus dans l’évaluation de lecture PISA (OCDE). et Statistique Canada, 2011). En outre, un modèle de simulation des effets économiques potentiels à long terme d’une augmentation de la scolarisation préscolaire à 25% ou 50% dans chaque pays à faible revenu et à revenu intermédiaire a montré un rapport avantages / coûts allant de 6,4 à 17,6, selon le taux de scolarisation préscolaire et le taux d’actualisation utilisé (Lancet, 2011).
En effet, les enfants pauvres et négligés bénéficient de manière disproportionnée des programmes de développement de la petite enfance, faisant de ces interventions l’un des outils politiques les plus convaincants pour lutter contre la pauvreté et réduire les inégalités. Les programmes de DPE comprennent une gamme d’interventions visant à: une grossesse saine; une bonne nutrition avec un allaitement maternel exclusif jusqu’à l’âge de six mois et une teneur adéquate en micronutriments dans l’alimentation; surveillance régulière de la croissance et vaccination; interactions fréquentes et structurées avec un adulte bienveillant; et l’amélioration des compétences parentales des soignants.
La réalité: le DPE n’a pas été une priorité
Pourtant, malgré toutes les preuves des avantages du DPE, aucun pays du monde en développement ne peut se targuer de programmes complets qui atteignent tous les enfants et, malheureusement, beaucoup sont loin d’être suffisants. Les programmes destinés aux très jeunes sont généralement gérés à petite échelle et généralement par le biais de donateurs externes ou d’ONG, mais ceux-ci restent également limités. Par exemple, une étude récente a révélé que la Banque mondiale n’a investi que 2,1 milliards de dollars dans le DPE au cours des 10 dernières années, ce qui équivaut à un peu plus de 3% du portefeuille global du réseau de développement humain, qui totalise quelque 60 milliards de dollars (Sayre et al, 2013).
Les éléments suivants sont des contributions importantes au développement d’enfants et d’adultes sains et productifs, mais malheureusement, ces problèmes ne sont souvent pas traités de manière efficace:
Santé maternelle. La dénutrition maternelle affecte 10 à 19% des femmes dans la plupart des pays en développement (Lancet, 2011) et 16% des naissances sont de faible poids à la naissance (27% en Asie du Sud). La malnutrition pendant la grossesse est liée à un faible poids à la naissance et à une altération du développement physique chez les enfants, avec des liens possibles également avec le développement de leurs compétences sociales et cognitives. Les soins prénatals sont essentiels pour une grossesse et un accouchement sains. Pourtant, les données de 49 pays à faible revenu montrent que seulement 40% des femmes enceintes ont accès à quatre visites prénatales ou plus (Taskforce on Innovative International Financing for Health Systems, 2009). La dépression maternelle affecte également la qualité des soins et compromet le développement du jeune enfant.
Garde d’enfants et pratiques parentales. L’environnement familial, y compris les interactions parent-enfant et l’exposition à des expériences stressantes, influence le développement cognitif et socio-émotionnel des enfants. Par exemple, seuls 39% des nourrissons âgés de 0 à 6 mois dans les pays à revenu faible ou intermédiaire sont exclusivement allaités au sein, malgré de solides preuves de ses avantages (Lancet, 2011). De plus, dans la moitié des 38 pays pour lesquels l’UNICEF recueille des données, les mères s’engagent dans des activités qui favorisent l’apprentissage avec moins de 40% des enfants de moins de six ans. La violence sociétale et les conflits nuisent également au développement de l’enfant, un fait bien connu d’environ 300 millions d’enfants de moins de quatre ans qui vivent dans des États touchés par des conflits.
Santé et nutrition de l’enfant. Les enfants en bonne santé et bien nourris ont plus de chances de développer leur plein potentiel physique, cognitif et socio-émotionnel que les enfants qui sont fréquemment malades, souffrent de carences en vitamines ou autres et ont un retard de croissance ou un poids insuffisant. Pourtant, par exemple, environ 30% des ménages dans les pays en développement ne consomment pas de sel iodé, ce qui expose 41 millions de nourrissons au risque de développer une carence en iode, qui est la principale cause de retard mental évitable et de lésions cérébrales, et augmente également les risques de mortalité infantile, fausse couche et mortinaissance. On estime que 40 à 50 pour cent des jeunes enfants dans les pays en développement sont également déficients en fer avec des conséquences négatives similaires (UNICEF 2008). La diarrhée, le paludisme et l’infection à VIH sont d’autres dangers avec un déficit de traitement dans la petite enfance qui conduisent à divers mauvais résultats plus tard dans la vie.
Enseignement préprimaire. Il a été démontré que la participation à des programmes préprimaires de bonne qualité a des effets bénéfiques sur le développement cognitif des enfants et leur longévité dans le système scolaire. Pourtant, malgré les gains, les inscriptions restent cruellement insuffisantes en Afrique subsaharienne et au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. De plus, les moyennes nationales cachent généralement des inégalités importantes entre les groupes socio-économiques en termes d’accès et presque certainement de qualité. Dans toutes les régions, à l’exception de l’Asie du Sud, il existe un fort gradient de revenu pour la proportion d’enfants de 3 et 4 ans fréquentant l’école maternelle.
Obstacles à l’extension
Quels sont donc les obstacles à l’extension de ces interventions connues et à la récolte des avantages d’un apprentissage amélioré, d’une productivité plus élevée, d’une pauvreté et d’une inégalité plus faibles pour la société dans son ensemble? Il existe une série d’obstacles qui comprennent les lacunes dans les connaissances (en particulier dans la conception d’interventions rentables et évolutives de qualité acceptable), les contraintes budgétaires et les échecs de coordination déclenchés par l’organisation institutionnelle et l’économie politique.
Lacunes de connaissances. Malgré les progrès récents dans ce domaine, la sensibilisation à l’importance du développement du cerveau dans les premières années de la vie pour le bien-être futur et aux avantages des interventions DPE est encore insuffisante. Ceux qui travaillent dans ce domaine tiennent la science et les preuves d’évaluation pour acquises. Pourtant, la sensibilisation des acteurs essentiels des pays en développement – décideurs, parents et enseignants – ne peut être tenue pour acquise.
Dans le même temps, une grande partie des preuves d’évaluation provenant de petits programmes atteste de l’efficacité des interventions, nous ne savons pas encore si les programmes à grande échelle sont aussi efficaces. Les premières preuves provenaient principalement de petits pilotes (impliquant environ 10 à 120 enfants) de pays développés. Bien qu’il existe désormais des preuves considérables de la part des pays en développement, ces programmes tendent toujours à être des opérations de boutique et donc des questions concernant leur évolutivité et leur rentabilité.
Il existe également des lacunes importantes dans nos connaissances quant à la conception spécifique de l’intervention qui fonctionne dans quel contexte en termes de demande et de prestation de services. Ces lacunes dans les connaissances incluent le besoin de plus de preuves sur: i) le meilleur mode d’accouchement – centre, familial ou communautaire, ii) les agents d’accouchement – agents de santé communautaires, mères sélectionnées par la communauté, enseignants, iii) si les programmes ou non devrait être universel ou ciblé, national ou local, iv) la fréquence et la durée des interventions, de la formation des agents de délivrance et de la supervision, v) la valeur relative des interventions nutritionnelles par rapport aux interventions de stimulation et les avantages de la prestation d’un ensemble intégré de services par rapport aux services spécifiques au secteur qui sont coordonnés au point de livraison, vi) les programmes et le matériel les plus efficaces à utiliser, vii) l’efficacité relative des méthodes de stimulation de la demande – informations par contact individuel, séances de groupe, médias, transferts monétaires conditionnels etc. Dans toutes ces questions de conception, la rentabilité est une préoccupation et conduit à la nécessité d’explorer la possibilité de construire sur une infrastructure existante e. Il est également nécessaire de disposer de davantage de preuves sur les types de normes, de formation et de supervision qui sont propices à la sauvegarde de la qualité de l’intervention à grande échelle.
Contraintes fiscales. Les préoccupations budgétaires au niveau agrégé sont également un problème et forcent des arbitrages intersectoriels difficiles à faire. Est-il raisonnable de s’attendre à ce que les pays investissent dans le DPE lorsque les problèmes persistent en termes d’accès et de mauvais résultats d’apprentissage dans les écoles primaires et au-delà? Même si la préparation à l’école et la qualité des enseignants peuvent être les déterminants les plus importants des résultats d’apprentissage dans les écoles primaires, les changements d’affectation des ressources ne sont pas faciles à faire pour les décideurs. En outre, comme indiqué ci-dessus, nous n’avons pas encore de bonnes réponses aux questions concernant les implications financières d’une conception de haute qualité à grande échelle.
Coordination institutionnelle et contexte politique. Les interventions réussies sont de nature multisectorielle (qu’elles soient intégrées dès le départ ou coordonnées au point de mise en œuvre) et ni les gouvernements ni les institutions donatrices ne sont structurées pour bien répondre aux questions qui nécessitent une coopération intersectorielle. Lorsque les programmes sont hébergés au ministère de l’Éducation, ils ont tendance à se concentrer sur les problèmes préprimaires. Lorsqu’ils sont hébergés au ministère de la Santé, les programmes ignorent la stimulation précoce. Nous ne savons pas bien quelle structure institutionnelle fonctionne le mieux dans différents contextes, y compris comment la décentralisation peut affecter les choix concernant les structures institutionnelles.
Il existe également des questions plus profondes sur la nature du contrat social dans tout pays qui façonne les opinions sur le rôle du gouvernement et la répartition des avantages entre les différents segments de la population. Certains pays considèrent que les responsabilités du secteur public commencent lorsque les enfants atteignent l’âge scolaire et considèrent que les problèmes liés au développement des enfants à un plus jeune âge sont du ressort des familles. Et dans de nombreux pays, les politiques qui profitent aux enfants ne sont pas efficaces car les enfants n’ont pas de voix politique et leurs parents sont des agents imparfaits des besoins de leurs enfants. Un soutien politique insuffisant signifie alors que le cadre législatif des interventions en début d’année fait défaut et que les dépenses publiques consacrées aux programmes bénéficiant aux jeunes sont limitées. Par exemple, les dépenses publiques pour les pensions sociales au Brésil représentent environ 1,2% du PIB, tandis que les transferts pour la Bolsa Familia, qui cible les enfants pauvres, ne représentent que 0,4% du PIB (Levy et Schady 2013). En Turquie, seulement 6,5% des fonds du gouvernement central sont destinés aux enfants âgés de 0 à 6 ans, tandis que la population de plus de 44 ans reçoit un transfert par habitant d’au moins 2,5 fois plus important que les enfants aujourd’hui (Banque mondiale, 2010). Enfin, la longue période de gestation nécessaire pour obtenir des résultats tangibles aggrave l’attrait limité des investissements dans le DPE étant donné l’horizon de planification court de nombreux acteurs politiques.
L’avenir: un programme pour intensifier le DPE
Pour surmonter les obstacles à l’élargissement du DPE, il faut agir dans un large éventail de domaines, notamment davantage de recherche et d’accès au savoir-faire, de plaidoyer aux niveaux mondial et national, tirer parti du secteur privé et un suivi régulier des progrès.
Réseaux de recherche opérationnelle et d’apprentissage. Dans le programme de recherche d’EDC, une priorité devrait être la recherche opérationnelle nécessaire pour passer à l’échelle. Cette recherche comprend des questions sur les modèles de prestation de services, y compris en particulier leur rentabilité et leur durabilité. Au-delà de la conception de programmes individuels, il existe des questions institutionnelles et politiques plus larges qui nécessitent une évaluation systématique. Ces questions portent sur des questions telles que les modalités de coordination interinstitutions et intergouvernementales qui conviennent le mieux à une prestation intégrée de l’ensemble des services de DPE. Ils couvrent également les montages institutionnels pour l’assurance qualité, les modalités de financement et le rôle du secteur privé. Enfin, des recherches sont également nécessaires pour examiner l’économie politique d’une mise en œuvre réussie des programmes de DPE à grande échelle.
Des réseaux d’apprentissage peuvent également jouer un rôle puissant dans la diffusion des résultats de la recherche et en particulier des bonnes pratiques au-delà des frontières. Bon nombre des problèmes concernant les obstacles à l’extension sont assez spécifiques au contexte et ne se prêtent pas à des solutions génériques ou standard. Un réseau d’apprentissage par les pairs pourrait être un moyen puissant pour les décideurs politiques d’avoir des interactions plus approfondies et en face-à-face sur les approches réussies de l’intensification. Les échanges Sud-Sud ont été un outil extrêmement précieux pour la propagation de systèmes de transfert conditionnel d’espèces en Amérique latine et dans le monde. Ces types d’échanges pourraient être tout aussi puissants pour les interventions de DPE
Plaidoyer. Il y a un besoin d’une poussée mondiale plus visible pour l’agenda, complétée par un plaidoyer au niveau national ou régional et un rôle fort pour les chefs d’entreprise. Il convient de signaler aux décideurs politiques que le DPE n’est pas une question marginale et qu’il s’agit d’une question de stabilité économique pour le monde entier. Il est également dans l’intérêt des chefs d’entreprise de soutenir le développement des jeunes enfants afin de garantir une main-d’œuvre productive à l’avenir et une économie florissante. Actuellement, la reconnaissance de l’ampleur des problèmes et de l’efficacité des interventions connues est insuffisante. Et bien qu’il existe des poches d’excellence en recherche, il y a une lacune dans la traduction de ce travail en politiques efficaces sur le terrain. Le programme de nutrition a récemment reçu une grande attention mondiale à travers la campagne de 1000 jours et le mouvement de renforcement de la nutrition dirigé par les États-Unis et d’autres. D’autres interventions clés du DPE et l’intégration et les complémentarités entre les interventions multisectorielles ont cependant reçu moins d’attention. La mise en place d’un ensemble minimum de services que tous les pays devraient aspirer à fournir à ses enfants âgés de 0 à 6 ans serait une étape importante vers le progrès. Le moment est venu où les discussions autour du cadre de développement post-2015 battent leur plein, pour positionner le DPE comme une première étape critique dans le développement d’enfants en bonne santé, capables d’apprendre et de devenir des adultes productifs.
Tirer parti du secteur privé. Le secteur non étatique joue déjà un rôle prépondérant dans la prestation de services de garde, d’éducation et de soins de la petite enfance dans de nombreux pays. Cela représente à la fois un défi et une opportunité. Le défi est que le secteur public n’a généralement pas la capacité d’assurer la qualité de la prestation des services et les données de recherche montrent que les services de garde et d’éducation de mauvaise qualité ne sont pas seulement inefficaces; ils peuvent être préjudiciables (Lancet 2011). Le défi est d’autant plus grand que le passage à l’échelle nécessitera un grand nombre de prestataires et nous savons que la réglementation fonctionne mieux et est moins coûteuse sur les marchés avec moins d’acteurs. Du côté des opportunités du grand livre, il est possible d’élargir l’engagement du secteur privé organisé. Le secteur privé peut apporter sa contribution en offrant un accès universel à sa propre main-d’œuvre, grâce à des investissements à but lucratif et dans le cadre des activités de responsabilité sociale des entreprises. Les partenariats public-privé peuvent couvrir toute une gamme d’activités, notamment la fourniture de matériel éducatif pour les programmes de parentalité à domicile; développer et diffuser du contenu éducatif pour les parents par le biais des médias ou des chaînes de distribution de certains biens de consommation ou même de produits financiers; la formation des enseignants du préprimaire; et la microfinance pour les garderies à domicile ou en centre. Des mécanismes de financement innovants, tels que ceux dans le domaine de l’investissement à impact social, peuvent fournir le financement nécessaire, des effets de démonstration importants et une assurance qualité pour les systèmes publics en difficulté. De telles innovations se développent aux États-Unis, ouvrant la voie aux pays à revenu intermédiaire et à faible revenu à suivre.
Mesures ECD. Un ingrédient clé pour l’intensification est la capacité de suivre les progrès. Ceci est important à la fois pour galvaniser le soutien politique aux interventions souhaitées et pour fournir une boucle de rétroaction aux décideurs politiques et aux praticiens. Plusieurs mesures sont utilisées par les chercheurs dans des projets spécifiques mais ne sont pas encore des mesures internationalement acceptées du développement du jeune enfant qui peuvent être utilisées pour rendre compte des résultats à l’échelle mondiale. Bien que nous puissions rendre compte de la proportion d’enfants souffrant d’insuffisance pondérale ou de retard de croissance, nous ne pouvons pas encore fournir une réponse plus complète à cette question qui nécessiterait une mesure de leur développement cognitif et socio-émotionnel. Certaines initiatives récentes notables aideront à combler cette lacune. L’enquête en grappes à indicateurs multiples (MICS) 4 administrée par l’UNICEF comprend un module de DPE et une initiative similaire de la Banque interaméricaine de développement recueille des données sur les résultats du DPE dans une poignée de pays d’Amérique latine. L’Organisation mondiale de la santé a lancé des travaux qui déboucheront sur une proposition d’indicateurs de développement pour les enfants de 0 à 3 ans, tandis que l’UNESCO prend l’initiative de développer des indicateurs de préparation à l’apprentissage (pour les enfants vers l’âge de 6 ans) pour donner suite aux recommandations. du Groupe de travail sur les métriques d’apprentissage (LMTF), co-organisé par l’UNESCO et le Center for Universal Education de Brookings.
Le LMTF vise à faire des recommandations pour les objectifs d’apprentissage au niveau mondial et a été un mécanisme utile pour la coordination entre les agences et les autres parties prenantes. Un écart de mesure connexe a trait à la qualité des services de DPE (par exemple, la qualité des services de garde). Combler cet écart de mesure est essentiel pour établir des normes et pour surveiller la conformité et peut être utilisé pour informer les décisions parentales sur l’endroit où envoyer leurs enfants.
Les programmes de DPE ont un puissant potentiel d’égalisation pour les sociétés et garantir un investissement équitable dans ces programmes sera probablement beaucoup plus rentable que de compenser la différence de résultats plus tard dans la vie. Élargir l’accès à des services de DPE de qualité afin qu’ils incluent les enfants de familles pauvres et défavorisées est un investissement dans l’avenir non seulement de ces enfants mais aussi de leurs communautés et sociétés. Pour y arriver, il faudra une action concertée pour organiser des systèmes de prestation financièrement viables, surveiller la qualité de la programmation et des résultats et atteindre les nécessiteux.

Je suis juste heureux de me joindre à vous ces jours-ci avec ce qui restera de tous les temps parce que la meilleure démo pour l’indépendance à l’intérieur de l’histoire de notre nation. Il y a cinq ans, un excellent Américain, quelle que soit l’ombre symbolique que nous représentions, a signé la Proclamation d’émancipation. Ce décret capital a émergé comme étant une excellente lumière de balise de souhait pour d’innombrables esclaves nègres qui avaient auparavant été brûlés dans les flammes de l’injustice flétri. Il est apparu comme une aube joyeuse pour terminer la longue nuit de captivité. Mais un siècle plus tard, nous devons faire face au simple fait déchirant que le Noir n’est toujours pas gratuit. Cent ans plus tard, la vie du Noir est toujours tristement paralysée par les menottes de la ségrégation et aussi les chaînes de la discrimination. 100 ans plus tard, les modes de vie des nègres sur la malheureuse île de la pauvreté au milieu d’un immense océan de richesse en substances. Cent ans plus tard, le Noir reste languissant à l’intérieur de la communauté des États-Unis et se retrouve en exil au sein de ses biens personnels. Nous sommes donc venus ici aujourd’hui pour dramatiser une situation épouvantable. Dans un sens, nous devons maintenant visiter la capitale nationale pour encaisser un chèque. Lorsque les architectes de notre république ont publié les magnifiques paroles de la Constitution ainsi que la Proclamation d’autonomie, ils mettaient votre signature sur un billet à ordre que chacun d’entre nous a fini par être l’héritier. Cette note avait été une garantie que tous les hommes bénéficieraient des privilèges inaliénables de l’existence, de la liberté et aussi de la recherche de la joie. Il est vraiment évident aujourd’hui que l’Amérique a manqué à ce promesse d’être conscient dans la mesure où son peuple de couleur est impliqué. Plutôt que d’honorer cette exigence sacrée, les États-Unis ont, à cause des Noirs, un mauvais contrôle; un chèque qui comporte un retour marqué «ressources insuffisantes». Mais nous refusons d’imaginer que cette institution bancaire de droit propre est en faillite. Nous refusons d’imaginer que nous avons maintenant des ressources inadéquates au sein des excellentes chambres fortes d’opportunité de la nation. Pour que nous soyons venus encaisser ce chèque, soyez sûrs qu’il nous fournira à la demande la richesse de la liberté et la sécurité de la justice. Nous sommes également venus dans ce lieu sacré pour rappeler aux États-Unis l’urgence intense d’aujourd’hui. Cela peut être pratiquement pas le temps de se lancer dans le chic de se rafraîchir ou d’accepter la drogue tranquillisante du gradualisme. Le moment est venu d’aider à concrétiser la promesse de la démocratie. Le temps est venu de passer de la vallée sombre et désolée de la ségrégation à la route ensoleillée des droits raciaux propres. C’est le moment d’ouvrir les portes de l’opportunité à tous les enfants de Dieu. Il est maintenant temps de sortir notre pays des sables mouvants de l’injustice raciale pour le solide rock and roll de la fraternité.